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集中供熱供暖溫度不達標怎么辦?

作者:暖氣廠家  發布時間:2018-05-17  瀏覽量:8616

 集中供熱在我國北方大部分地區廣泛實行,也是廣大居民最省心的采暖方式,但是在集中供熱采暖過程中,也經常碰到令人頭痛的問題,供暖采暖是我們廣大居民最關心的問題,供暖溫度達到多少算達標?出現事故怎么辦?供暖溫度不達標怎么解決?供暖費怎么計算?這是廣大居民的切身利益的一些關鍵問題。
居民供暖合同征集意見明結束“室溫未達14℃按天退費”一項引發律師關注
     供熱辦回應“退費賠償”疑問
    《北京市居民供熱采暖合同(按面積收費版)》于3月24日起通過首都之窗網站公開向社會各界征集意見。
    征集意見明天結束。截至今天上午11時,共收到意見223條。意見主要集中在供暖收費不應按建筑面積計算、基礎熱價過高以及供暖時間應可提前或延后等方面。
    針對合同中規定的“供暖期內如果室內溫度低于14℃時,供熱企業將按天數退還居民供暖費”一條,有律師認為,室溫低于14℃即為違約,從合同法的角度分析,供熱企業在違反合同的情況下,不僅應退費還應對居民予以賠償。
    帶著網友的意見和律師的建議,本報記者專訪了北京市供熱辦主任郭維圻。郭維圻表示,市供熱辦會認真聽取市民意見,對合理建議予以采納并據此對合同進行修改。
    網友意見
    供暖未達標別拿嚴寒天氣說事
    合同規定,當室外日平均溫度低于-9℃時,室內溫度未達到規定標準,供熱企業不用承擔違約責任。
    有網友建議,將此條規定從合同中刪除:“特殊情況下天氣寒冷,居民供暖更需得到保障,不應以此作為供熱企業的免責事由。”
    整體室內溫度都應不低于18℃
    合同規定,供熱企業應當保證居民家中臥室、起居室的室內溫度不低于18℃。
    一般小區廁所、廚房都安裝了暖氣片等供暖設施,這些也都是平時生活中經常用到的功能區,且包括在了需要繳費的建筑面積中,為啥這些地方就不能明文保證溫度了?
    空房停暖基礎熱價太高
    合同規定,房屋具備分戶獨立采暖系統,居民可申請暫停供暖,但需要繳納不高于總熱費的60%作為基本費用。
    網友“趙珍榮及眾多周圍消費者”表示,用價格杠桿來減少閑置用房冬季采暖的無效耗能,但如此高的基礎熱價對于可以實現“空房停暖”的消費者的積極性是一種打擊。
    據該網友了解,在遠近郊區的住宅中,冬季閑置率相當高,合理的價格可以最大限度地避免空房供暖,有利于減少國家資源的浪費。據此,該網友認為,從整體利益著眼,應該降低基礎熱價。
    采暖季長短希望可靈活調整
    合同規定,每年11月15日至次年3月15日為采暖季。
    有網友表示,如果想在11月15日之前提前供暖,或者在3月15日之后延后供暖,小區多數居民都同意且小區具備分戶供暖的情況下,希望供熱企業能與居民簽訂“加長版”或“縮短版”的供暖合同。
采暖收費面積應扣除陽臺面積
    有網友表示,采暖收費面積應該按照使用面積計算,不應該按照建筑面積計算,而且使用面積中還應扣除陽臺面積,因為陽臺根本沒有取暖設施。
    律師建議
    室溫未達14℃退費之外還應賠償
    按照合同規定,供暖期內居民室溫低于14℃,供熱企業應按天退還供暖費。
    北京大地律師事務所律師張軍表示,在正常天氣情況下,居室溫度不達標,可以認定是供熱企業違約。室溫低于14℃時,供熱企業不僅應該退錢,還應對居民進行違約賠償。
    北京市人大常委會立法咨詢專家庫成員劉子華律師也認為,居民與供熱企業簽訂供暖合同就形成了一種約定,供熱企業如果違反約定,除了退錢之外,還應當承擔違約責任,對居民進行相應的賠償。而且,賠償的具體條款應在合同中予以明確。
    室溫不達標按天退費標準
    16℃≤室內溫度<18℃時,退費比例為40%
    14℃≤室內溫度<16℃時,退費比例為60%
    室內溫度<14℃時,退費比例為100%
    認定溫度不達標應更具操作性
    合同規定,當甲乙雙方就供熱溫度發生爭議時,均有權按照相關規定,提請供熱主管部門調解、委托具備檢測項目資質認定的第三方檢測機構進行室溫檢測。
    張軍認為,按照這個合同,低于溫度標準是按天退錢的,可老百姓不可能讓檢測機構天天守在家里。如何認定居民家中溫度不達標?他認為在采暖合同中應寫明更具操作性的辦法。
    對話供熱辦主任郭維圻
    認真聽取市民意見采納合理建議
    帶著律師和網友的建議與疑問,記者專訪了北京市供熱辦主任郭維圻。
    《法制晚報》(以下簡稱FW):《北京市居民供熱采暖合同》是專門配合4月1日即將實施的《北京市供熱采暖管理辦法》而制定的嗎?
    郭維圻(以下簡稱郭):從2006年起,我們就著手準備這份合同,除參照相關法律法規外,還參考了一些兄弟省市的供熱合同。同時,根據法律專家建議,還把退費內容從4月1日實施的《北京市供熱采暖管理辦法》中拿出來,放到這個合同當中,讓合同來約束民事行為。
    FW:有網友認為,供暖收費不應按建筑面積算,按使用面積算也應扣除陽臺面積。
    郭:供熱費我們有一個總體核算,平均到建筑面積后得出每平方米供熱單價。如果按照使用面積算,單價就會提高。實際上是“背著抱著一邊沉”。
    FW:有網友提出,室外日平均溫度低于-9℃或嚴寒天氣,不應該成為溫度不達標的免責理由。
 郭:本市的建筑保溫都是按照-9℃以上這一標準設計的,低于這一溫度,供熱設備維持居民室溫就會有一定難度。但是我們也會要求供熱企業盡最大可能保證供暖。
    FW:供暖不達標的企業除了退費,是否還應賠償居民?
    郭:如果是企業的責任造成供暖不達標,除了向居民退費,供熱辦還會對其進行處罰。居民對于賠償的要求,可以向法院提起訴訟。
    FW:采暖季能否在合同中約定延長或縮短?
    郭:這正是我們希望看到的!讓供暖從保障型向舒適型轉變,供熱企業與居民共同提高相關的硬件設施,讓有需求的居民可以享受到延長時間的供暖服務。具體的延長版或縮短版合同,居民可與供熱企業協商。
 
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